根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布连州市人民政府办公室2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成;内容涵盖连州市人民政府及其办公室2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在连州市政府门户网站(http://www.lianzhou.gov.cn)下载。如有疑问，请与市政府办公室信息组联系(地址：连州市爱民路51号市府前一楼信息组办公室，邮编：513400，电话：0763—6628030)。

　　一、概述

　　为切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任和履行市政府及其政府办公室自身的政府信息公开义务。2018年以来，我市认真贯彻落实上级文件精神，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标，结合实际，认真细化目标任务，明确责任部门，加强制度建设和对政务公开、信息公开、办事公开的监督检查，狠抓工作落实，扎实推进政务公开各项工作。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的政府信息，提高政府工作透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《中华人民共和国政府信息公开条例》在我市各行政部门、镇(乡)政府全面、正确、贯彻实施。

　　(一)切实加强领导，健全工作协调机构。高度重视政府信息公开工作，按照《政府信息公开条例》和省、清远市相关文件要求，及时成立以市委常委、常务副市长为组长的连州市政务公开领导小组，明确信息公开工作管理和协调机构，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　(二)完善工作机制，严格审核发布制度。完善信息采集发布、网站后台管理、应急处置、保密审查等管理制度，以及政府信息公开考核办法及评分标准，并将信息公开发布情况纳入部门年度工作目标责任制考核和依法行政专项考评中，进一步规范信息发布、传播秩序、服务流程、技术支撑等流程。建立健全网站信息员网格化管理制度，落实专人负责网站运维管理，坚决做到层层压实责任，增强工作责任感和紧迫感，督促责任单位及时、主动履行工作职责。遵循“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责，先审查、后公开”原则，严格执行“上网不涉密、涉密不上网”的规定，做到以制度管人、按程序办事，确保政府信息公开工作顺利开展。

　　(三)加强载体建设，优化政务公开平台。认真贯彻《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和对照《全国政府网站普查评分指标》，2018年4月底到6月初对门户网站进行了技术升级和网页改版，2018年6月12日，新版政府门户网站上线，上线后合并了类似或不必要的空白栏目，优化了网站后台框架架构，有效解决了政府网站内容更新不简便、信息发布不准确、调查征集活动次数不达标等问题，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等空栏目现象。同时，按照省、清远市要求，对连州市政府网站重点领域信息公开专栏进行了升级改版，对专栏页面进行了调整美化，优化栏目结构，使行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、生产安全事故、价格和收费、征地拆迁、房屋征收补偿、公共企事业单位等重点领域信息达到及时、准确、全面、规范的效果，极大提高公众知晓率和访问率。

　　(四)围绕重点领域，加大主动公开力度。一是围绕“创新驱动、乡村振兴、区域协调”发展战略各项工作，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，扎实推进政务公开。以政务公开助推重点项目、公共资源配置、审批改革、减税降费、精准扶贫等各项工作深入开展。二是开展业务培训，提升政务公开水平。5月23日，组织举办政府网站政务公开培训班，各单位分管领导及信息员共160人参加。通过政府网站后台政务信息采编和发布管理、网站信息安全等多方面培训，有效增强各单位负责人员的责任意识和业务能力，进一步提升了连州市政务公开水平和质量。

　　(五)加强政策解读，主动回应公众关切。围绕稳定市场预期加强政策解读，特别是对涉及企业发展和民生问题的重要政策，文件起草部门履行解读职责，坚持政策性文件与解读材料同步组织、同步部署。通过技术手段，实现政策性文件和解读材料的网上关联，方便网民查询、阅读。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章，形成传播合力，增强政策的传播力和影响力;建设在线访谈专栏，围绕市委市政府中心工作开展访谈活动。2018年政府门户网站发布解读信息37篇，举办访谈活动9次，及时处理网民留言168条，开展征集调查活动39次。

　　二、主动公开政府信息情况

　　市政府办公室通过连州市政府门户网站、报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。

　　市政府门户网站主动公开政府信息情况。2018年，市政府门户网站发布各类政府信息12391条。其中：概况类信息2103条，政务动态信息3020条，信息公开目录信息7268条。

　　公众可通过市政府门户网站的“信息公开”等有关栏目，查阅下载市政府办公室主动公开的政府文件及其它各类信息。

　　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　2018年，市政府办公室受理政府信息公开申请1宗，已按规定作出答复。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年，政府信息公开未出现收费及减免的情况。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2018年,无因政府信息公开引起申请行政复议和行政诉讼的情况。

　　六、存在问题及改进措施

　　2018年政府信息公开工作取得了一定的进展，但同时也存在公开内容有待进一步深化、公开形式的便民化仍有待加强。为此，将采取以下措施努力改进：

　　一要进一步强化组织领导。各单位要进一步全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读、舆情回应，创新公开方式、扩大开放参与，增强公开实效，为经济社会发展提供良好政务环境。

　　二要进一步明确责任分工。各单位要严格根据职责明确主管股(组)室，配齐配强工作人员，着力打造一支政治素质好、业务能力强、人员相对稳定的过硬队伍，确保责任，确保工作落实到位。

　　三要进一步完善工作机制。积极完善相关工作机制建设，建立健全指导性和可操作性强的规章制度，进一步规范政务公开的内容、方式、程序和监督保障措施，及时总结经验，不断提高政务公开的质量和水平，使政务公开成为各单位的一项常态化工作制度。

连州市人民政府办公室

2019年3月25日